農(nóng)(集)貿(mào)市場一直是基層監(jiān)管的難點和痛點,因為它是食用農(nóng)產(chǎn)品從田間走向餐桌最后一步。今年以來,漳州市抓住創(chuàng)建國家食品安全示范城市的機遇,將創(chuàng)建食品安全溯源示范農(nóng)(集)貿(mào)市場作為治理“餐桌污染”、建設(shè)“食品放心工程”的民生實事項目之一,投入資金80萬元,探索農(nóng)貿(mào)市場食品安全溯源示范監(jiān)管。
加強部門合作,落實責(zé)任。
漳州市農(nóng)(集)貿(mào)市場的開辦者構(gòu)成復(fù)雜,包括國營、集體、村辦、民企和個人等不同類型。每個農(nóng)(集)貿(mào)市場在食品安全信息數(shù)據(jù)歸集方面需要多個部門和市場開辦者的協(xié)作配合。市食安辦、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、海洋漁業(yè)局、商務(wù)局、城管局、財政局聯(lián)合發(fā)布了《漳州市2023年食品安全溯源示范農(nóng)(集)貿(mào)市場創(chuàng)建工作方案》。在全市16個食品安全溯源示范農(nóng)(集)貿(mào)市場的創(chuàng)建和驗收過程中,相關(guān)職能部門形成協(xié)同作戰(zhàn),強化地方監(jiān)管責(zé)任和市場開辦者的主體責(zé)任,共同推動農(nóng)貿(mào)市場食品安全質(zhì)量水平的提升。
搭建個性化應(yīng)用平臺。
市內(nèi)將建立一個統(tǒng)一的農(nóng)貿(mào)市場食品安全溯源管理平臺,該平臺將整合市場基礎(chǔ)信息、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯、市場日常巡查、可視化數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)匯聚及公示等多個模塊,以推動食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達標合格證與“一品一碼”并行制度規(guī)范執(zhí)行,并實現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品的溯源鏈條不斷向前端和末端延伸。此外,還將加強平臺培訓(xùn)應(yīng)用,引導(dǎo)市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者根據(jù)農(nóng)(集)貿(mào)市場實際提供個性化需求,進而進一步規(guī)范農(nóng)(集)貿(mào)市場相關(guān)的管理架構(gòu)及制度,并共同探索食品安全溯源與農(nóng)(集)貿(mào)市場管理的新路徑。
提升效率,實現(xiàn)智慧監(jiān)管。
漳州市農(nóng)(集)貿(mào)市場食品安全溯源監(jiān)管系統(tǒng)已經(jīng)建立起來,其中包含了開辦者信息、食品安全管理人員信息、轄區(qū)監(jiān)管機構(gòu)信息、包保等級和包保干部的農(nóng)(集)貿(mào)市場檔案。此外,也包括了商戶名稱、負責(zé)人信息、銷售類別以及食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議等銷售者檔案。同時,符合食品安全創(chuàng)城明查暗訪的要求,將農(nóng)貿(mào)市場業(yè)態(tài)相關(guān)公示信息進行屏顯展示。監(jiān)管端可以實時調(diào)度市場開辦者的巡查情況、不合格農(nóng)產(chǎn)品處置情況以及溯源信息。此外,還可以通過掃描食用農(nóng)產(chǎn)品追溯憑證或使用農(nóng)(集)貿(mào)市場溯源電子秤、快檢設(shè)備自動生成追溯數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)。除了手動錄入追溯信息采集外,還可以通過掃描供貨追溯憑證或溯源電子秤、快檢設(shè)備自動導(dǎo)入系統(tǒng)形成進貨臺賬。溯源數(shù)據(jù)會同步匯聚到漳州市“一品一碼”食品安全信息追溯管理平臺。
引領(lǐng)示范,點面結(jié)合。
每個縣區(qū)都會選擇一個基礎(chǔ)條件良好、經(jīng)營者主體責(zé)任意識強的農(nóng)貿(mào)市場作為“優(yōu)等生”來進行先期試點,這將通過縣(區(qū))食品安全辦公室的推薦申報、標準創(chuàng)建、縣(區(qū))初步驗收、市級復(fù)核驗收、以及公開公示等一系列程序來實現(xiàn)。然后,這些市場將被打造成食品安全溯源農(nóng)(集)貿(mào)市場的“示范引領(lǐng)”樣板,并逐步在漳州地區(qū)全面推廣。這一舉措將逐步推動全市農(nóng)(集)貿(mào)市場的食品安全信息化追溯管理。同時,將食品安全溯源示范農(nóng)(集)貿(mào)市場的創(chuàng)建工作納入2023年度市對縣食品安全評議考核加分項目,以全面加強農(nóng)貿(mào)市場的食品安全管理,有效提升市長“菜籃子”工程的質(zhì)量和效益。