2023年11月28日,令人振奮的消息傳來:第三輪國家食品安全示范城市名單在全國食品安全宣傳周啟動儀式上發(fā)布,36個城市成功入選。新余市榮列其中,并且被國務(wù)院食品安全委員會授予國家食品安全示范城市稱號,成為全省首個獲此殊榮的城市。
創(chuàng)建“國家食品安全示范城市”是對城市文明程度和民生福祉的重要標(biāo)志,也是城市食品安全治理水平最高榮譽的象征。新余市自2016年開始著手創(chuàng)建這一目標(biāo),經(jīng)過七年的不懈努力,最終成功獲得了這一“金字招牌”,成為江西省首個獲此殊榮的城市,邁出了具有里程碑意義的重要一步。
由于黨政同責(zé)和上下統(tǒng)籌,新余市委、市政府成功摘得了該省的首個國家食品安全示范城市稱號。他們一直以習(xí)近平總書記有關(guān)食品安全的重要論述精神為指導(dǎo),并將創(chuàng)建國家食品安全示范城市確立為“一把手”工程。在此過程中,他們建立了市縣鄉(xiāng)村四級創(chuàng)建包保督導(dǎo)機制,形成了黨政同責(zé)、上下統(tǒng)籌的工作格局,嚴格落實責(zé)任,大量投入經(jīng)費。近年來,共計投入了6億元用于支持創(chuàng)食安城工作,為其提供了堅實保障。
得益于全民共建、全民共享,全省首個摘牌。近30萬條創(chuàng)食安城宣傳圍裙已經(jīng)發(fā)放,宣傳資料更是印發(fā)了150余萬份,群眾廣泛參與,力度空前。全市成功摘下一塊閃亮城市招牌,正是全民共享共建的助力所致。
監(jiān)管有力、服務(wù)用情,得益于全省首個食品安全違法摘牌。各地各部門用心用情用力護航群眾“舌尖上的安全”,箍緊“從農(nóng)田到餐桌”的全環(huán)節(jié)、全過程監(jiān)管鏈條,不斷加強力度和深度。人民群眾對食品的安全感和獲得感逐步提升,近年來全市共立案查處食品安全違法案件400余件。
新余市自2016年起,以創(chuàng)建國家食品安全示范城市為契機,不斷努力,積極筑牢食品安全屏障,繪制食品安全的美好畫卷,展現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的新余城市景象,為其增添了更加豐富多彩的一筆。
從監(jiān)管模式的“人盯人”向智慧化管理轉(zhuǎn)變,為食品安全治理注入新活力。
建立食品安全智慧監(jiān)管指揮中心,集成食品安全投訴舉報、遠程執(zhí)法指揮、稽查執(zhí)法、現(xiàn)場辦公和“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等多種功能,并運用人工智能技術(shù)。該中心能夠自動識別后廚人員不戴口罩、不戴手套、抽煙、玩手機等違規(guī)行為以及現(xiàn)場不符合食品安全規(guī)范的情況,并進行抓拍。通過語音播報等方式,能夠?qū)崟r提醒預(yù)警、督促整改,從而推動食品安全監(jiān)管由“人工巡視”向“機器替代人工”的非現(xiàn)場“智控”轉(zhuǎn)變。
在全省率先設(shè)立面向公眾免費開放、免費檢測的食品快速檢測便民服務(wù)中心,每年為居民提供超過1萬批次的免費食品快檢服務(wù)。同時,在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立食品快檢室,以確保農(nóng)產(chǎn)品上市后第一時間進行檢測、發(fā)布第一時間的檢測結(jié)果和第一時間公示檢測結(jié)果,構(gòu)建數(shù)字化快速檢測體系。自2021年以來,共組織并開展了21807批次的食品快速檢測,并舉辦了48場“你點我檢”活動,現(xiàn)場接受送檢687批次,所發(fā)現(xiàn)的問題均在短時間內(nèi)得到解決。
學(xué)校食堂快檢室的建設(shè)已成為必要之舉。針對學(xué)生人數(shù)在500人以上的學(xué)校食堂,我們將建立快檢室;而對于500人以下的學(xué)校食堂,則由食材供應(yīng)商建立快檢點。這一舉措將構(gòu)筑起一個覆蓋全市大中小學(xué)校食品數(shù)字化溯源的快檢防控體系。目前已有近30家學(xué)校食堂的快檢室已經(jīng)建成或正在建設(shè),這有效地阻止了不合格食品流入餐桌。
推行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工程,將全市大型餐飲單位納入其中,實現(xiàn)對379家學(xué)校食堂的全面監(jiān)管,確?!吧嗉獍踩笨梢娍煽?。
農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)過改造煥發(fā)出了高顏值,擺脫了“臟亂差”的形象。
走進城區(qū)的各個農(nóng)貿(mào)市場,可以看到整齊劃一的裝修、寬敞明亮的布局,以及人頭攢動的場景,讓人仿佛置身超市之中,但與超市相比,這里又多了幾分煙火氣。
2019年,新余市啟動了農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化智慧化升級改造計劃,涉及新建或改造28個高標(biāo)準(zhǔn)智慧化農(nóng)貿(mào)市場,并實現(xiàn)了城區(qū)全覆蓋。改造后的農(nóng)貿(mào)市場不僅外觀美觀,更加智能化,實現(xiàn)了一系列數(shù)字化管理,包括一站式稱重、移動支付、農(nóng)殘檢測、食品追溯、數(shù)據(jù)整合、電子亮證亮照等功能。這些舉措旨在打造現(xiàn)代化智慧農(nóng)貿(mào)市場,使其成為“菜安全、無異味、價公道、計量準(zhǔn)、價公示、可追溯、智慧付、聯(lián)成網(wǎng)”的典范,讓居民購買蔬菜水果更加放心便捷。
“小散低”到“精特美”食品,三小產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新的生機。
食品“三小”(食品加工小作坊、小餐飲、小食雜店)一方面是城市的煙火氣之源,另一方面是家庭生計的重要來源。然而,由于其數(shù)量眾多、規(guī)模較小、分布廣泛、衛(wèi)生狀況普遍欠佳,這種情況已經(jīng)對食品安全和市民消費體驗造成了不利影響。因此,新余市推行了食品“三小”改造提升工程。
計劃實施食品小作坊三年提升計劃,打造2個小作坊示范區(qū)和20個示范點。
進行全員拉網(wǎng)式掃街督導(dǎo)。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)400余名干部采用領(lǐng)導(dǎo)包街、干部包店的模式,對市縣(區(qū))主城區(qū)的主次干道、背街小巷展開拉網(wǎng)式全面摸排,逐戶逐店了解食品“三小”軟硬件設(shè)施情況,根據(jù)店內(nèi)經(jīng)營場所具體情況采取不同的整改方式,以實現(xiàn)規(guī)范一批、整頓一批、取締一批的目標(biāo)。
實施“以獎代補”政策,最高獎勵1.5萬元,鼓勵食品“三小”業(yè)主加大投入,進行廚房革命,并推行硬軟環(huán)境改造。經(jīng)過改造的食品“三小”店內(nèi),安裝了風(fēng)幕機、門簾等“三防”設(shè)施,后廚垃圾桶增加了蓋子,生熟分開處理,墻面貼上了瓷磚,重新粉刷,實現(xiàn)了“六面光”,整潔清爽。對于“三小”經(jīng)營者而言,通過這一變革,店鋪環(huán)境煥然一新,不僅讓顧客放心,生意也有所改善。截至目前,全市已有3346家食品“三小”完成改造升級,同時成功勸導(dǎo)110家自行停業(yè)。
食品經(jīng)營的方式由“粗放式”轉(zhuǎn)變?yōu)椤熬兰殹?,煥發(fā)了新的活力。
我們要求制作食品安全的“三美”精品,即精致精細、精美精心。
率先在全省出臺了《地攤經(jīng)濟政策試行辦法》,實施小攤販備案管理,規(guī)定劃定區(qū)域?qū)嵭屑薪?jīng)營,并統(tǒng)一規(guī)范管理,將原本零散的攤販變?yōu)橛行蚪?jīng)營。目前已確定了13個小區(qū)、69個路段和11個公園允許在指定時間內(nèi)擺攤經(jīng)營,同時已登記備案的“三小”食品加工經(jīng)營單位達1856家。打造精美小攤販正在穩(wěn)步推進。
創(chuàng)建精美的街區(qū)。在建設(shè)食品安全示范街的過程中,我們將對示范街上的食品經(jīng)營單位進行視頻監(jiān)控和規(guī)范管理,著重關(guān)注其環(huán)境衛(wèi)生、證照管理、明廚亮灶以及量化分級等方面。
精心打造美味食品。對“肉盤子”的監(jiān)管越來越嚴格,加強了肉品抽樣檢測,嚴查農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)銷售未經(jīng)檢驗檢疫、獸藥殘留超標(biāo)的牛羊禽肉及相關(guān)肉制品,確保老百姓能夠食用到放心的肉類產(chǎn)品。“油罐子”的質(zhì)量不斷提升,已全面建立溯源制度,遏制非法添加和濫用食品添加劑的行為。“米袋子”更加安全,對糧食生產(chǎn)基地產(chǎn)出稻谷、收購進倉稻谷、出廠大米進行了嚴格的“三重”檢測關(guān),有效防止鎘超標(biāo)大米流入市場,近兩年大米抽檢合格率達100%?!八孔印钡馁|(zhì)量也更加可靠,多次開展飲用水專項整治,嚴厲打擊未按規(guī)定使用桶裝飲用水桶的行為,并組織抽檢在售飲品,保證飲品樣品合格率達100%?!胺蹢l子”的口感日益美味,在全市范圍內(nèi)加強了對米粉小作坊、米粉小攤販處以及米粉售賣點的監(jiān)督檢查,杜絕了濫用食品添加劑的現(xiàn)象。
食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從“小規(guī)模”發(fā)展到成為一個“大產(chǎn)業(yè)”,煥發(fā)出更強勁的活力。
編寫優(yōu)質(zhì)環(huán)保類文章,促進高效低毒農(nóng)藥的廣泛應(yīng)用,并建立36個融合綠色防治與綜合防治的示范點。推動綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的增量擴面,并全市共有94個“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品。
確保文章的質(zhì)量。從最初的階段開始,建立生產(chǎn)到食用的全過程全鏈條監(jiān)管體系,包括種植、產(chǎn)銷和食用環(huán)節(jié),以穩(wěn)步提升質(zhì)量安全水平。全市已有100多個農(nóng)產(chǎn)品獲評為無公害、綠色或有機食品。
全市各地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展值得重點關(guān)注。新余蜜桔品牌效應(yīng)顯著,總產(chǎn)量已達20萬噸,成為引人注目的土特產(chǎn)之一。鳳陽麒麟西瓜帶動著全市及周邊市縣3000余戶農(nóng)戶種植,耕地面積超過5萬畝;洋江蘿卜產(chǎn)業(yè)化逐漸壯大,年產(chǎn)量達3000噸;湖陂葡萄更是名聲在外,種植面積超過2600畝。界水聯(lián)盟的蔬菜、姚圩中草藥、南安大米、雙林芋子、羅坊湖藕、水北米粉、人和瓜蔞、水西小龍蝦、鵠山大蒜等也各具特色。這些豐富多彩的新余土特產(chǎn)正成為農(nóng)民增收的新亮點。
食品安全工作需要不斷進行,永遠沒有終點。新余市成功創(chuàng)建了全省首個“國家食品安全示范城市”,標(biāo)志著該市食品安全治理邁入了一個新階段。新余市將以此為契機,加強監(jiān)管力度,推動食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,持續(xù)提升食品安全水平,全力保障人民群眾的飲食安全。在打造新型工業(yè)強市的過程中,新余將發(fā)揮更大的作用,為食品安全事業(yè)做出更大的貢獻,努力塑造“食品安全新余”的美好未來。