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為了密切稅企溝通,聽(tīng)取涉稅訴求,解決實(shí)際問(wèn)題,優(yōu)化稅收環(huán)境,1月27日,中國(guó)計(jì)量學(xué)院在全省邀請(qǐng)了經(jīng)開(kāi)區(qū),余杭區(qū)分園的中小科技型企業(yè)等27家企業(yè)納稅人代表在中國(guó)計(jì)量學(xué)院現(xiàn)代科技學(xué)院召開(kāi)稅企座談會(huì)。座談會(huì)上,納稅人代表暢所欲言,提建議、訴困難,國(guó)稅部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取納稅人對(duì)稅收工作的意見(jiàn)和建議,拿出扎實(shí)有效地措施,盡力解決困難和問(wèn)題。
杭州市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局科長(zhǎng)朱向陽(yáng)出席會(huì)議并致辭。他指出,近年來(lái),浙江省國(guó)稅系統(tǒng)以開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和納稅人的期待,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),按照建設(shè)服務(wù)型政府的要求,牢固樹(shù)立法治和服務(wù)理念,牢固樹(shù)立征納雙方法律地位平等理念,充分發(fā)揮稅收職能作用,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。
——在政策宣傳解讀方面,浙江國(guó)稅以稅收政策、稅收優(yōu)惠政策、營(yíng)改增相關(guān)政策、辦稅指南等為主要宣傳內(nèi)容,以12366納稅、稅務(wù)、辦稅服務(wù)廳和納稅人學(xué)校為主要咨詢(xún)陣地,利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等多種宣傳媒介,幫助納稅人及時(shí)知曉、掌握稅收政策。2011-2014年共免費(fèi)發(fā)放宣傳資料110萬(wàn)份,五年來(lái),共組織實(shí)體納稅人學(xué)校5197期,培訓(xùn)105.6萬(wàn)余人次。
——在便民辦稅服務(wù)方面,從今年2月份開(kāi)始,浙江國(guó)稅系統(tǒng)啟動(dòng)了“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)",推出“五提五減"10項(xiàng)20條便稅措施,即提速宣傳咨詢(xún)、提速發(fā)票領(lǐng)用、提速登記辦理、提速多元辦稅、提速投訴處理,減少審批事項(xiàng)、減少審批流程、減少資料報(bào)送、減少表單填寫(xiě)、減少稅務(wù)檢查。全面推行首問(wèn)責(zé)任制、叫號(hào)辦稅、*服務(wù)、讓納稅人繳滿(mǎn)意稅、便捷稅、稅。聯(lián)合人民銀行長(zhǎng)沙中心支行、中國(guó)銀聯(lián)等部門(mén)優(yōu)化刷卡繳稅模式,大大減少了納稅人刷卡繳稅的等待時(shí)間,降低了窗口人員的辦稅差錯(cuò)率。
——在減輕納稅人負(fù)擔(dān)方面,在全省辦稅服務(wù)廳推行“全職能"窗口,擴(kuò)大綜合性服務(wù)窗口設(shè)置和自助辦稅設(shè)備應(yīng)用范圍,將102項(xiàng)涉稅業(yè)務(wù)中的88項(xiàng)業(yè)務(wù)全部實(shí)行前置辦理,提供“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、*辦結(jié)、窗口出件"的“一站式"服務(wù)。推出38項(xiàng)辦稅“免填單"服務(wù),其中“免單"15項(xiàng),“免填單"23項(xiàng),努力解決納稅人反映的“填單多、填單煩、填單難"的問(wèn)題。比如前年11月份,浙江省國(guó)稅局認(rèn)真吸納納稅人意見(jiàn)
——在落實(shí)稅收政策方面,浙江各級(jí)國(guó)稅用好、用活、用足各項(xiàng)優(yōu)惠政策,支持各類(lèi)市場(chǎng)主體發(fā)展?!笆?以來(lái),全省國(guó)稅系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展、支持殘疾人就業(yè)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,共計(jì)減免稅收180.17億元,實(shí)際抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額138.89億元,辦理出口退稅216.84億元。2012年1月1日起,全省13萬(wàn)戶(hù)個(gè)體工商戶(hù)因起征點(diǎn)調(diào)高而免征增值稅,6萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)暫免征收增值稅。自2014年1月1日至2016年12月31日,對(duì)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)10萬(wàn)元的小型微利企業(yè),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。這是自2008年企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)國(guó)家第3次加大小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省國(guó)稅系統(tǒng)小微企業(yè)享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠從2008年0.59萬(wàn)戶(hù),減稅1034.38萬(wàn)元,上升到去年的1.86萬(wàn)戶(hù),減稅5455.06萬(wàn)元。此次優(yōu)惠力度加大后,預(yù)計(jì)全省將增加近20000余戶(hù),即近4萬(wàn)戶(hù)的小型微利企業(yè)享受該項(xiàng)優(yōu)惠政策,預(yù)計(jì)減稅近1億元。
——在規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法方面,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),建立涉及納稅人權(quán)利的公共決策聽(tīng)證制度。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估、稅務(wù)審計(jì)等需要進(jìn)戶(hù)執(zhí)法的事項(xiàng)按季度進(jìn)行統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一管理,入戶(hù)前填制《公務(wù)進(jìn)戶(hù)審批單》,說(shuō)明進(jìn)戶(hù)事由、工作內(nèi)容、進(jìn)戶(hù)時(shí)間,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后實(shí)施,有效減少入戶(hù)檢查次數(shù),避免重復(fù)檢查、多頭檢查。減少行政審批事項(xiàng),將該減的減去,該免的免掉,通過(guò)取消、簡(jiǎn)并和整合等措施減少納稅人需要報(bào)送的表單資料22項(xiàng),取消行政審批項(xiàng)目4項(xiàng),取消入戶(hù)執(zhí)法項(xiàng)目10項(xiàng),簡(jiǎn)并涉稅申請(qǐng)環(huán)節(jié)17個(gè),明確全省國(guó)稅機(jī)關(guān)不得要求納稅人重復(fù)報(bào)送資料,優(yōu)化一般納稅人資格認(rèn)定、出口退稅申請(qǐng)等流程,基本形成了有利于各類(lèi)市場(chǎng)主體平等競(jìng)爭(zhēng)的稅收法治環(huán)境。
朱向陽(yáng)要求,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜、企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨較大壓力的情況下,湖南國(guó)稅將更加積極回應(yīng)納稅人訴求,及時(shí)出臺(tái)了優(yōu)化稅收環(huán)境、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的15條舉措,著力創(chuàng)造良好的稅收環(huán)境。一是通過(guò)改革更好地服務(wù)納稅人,積極換位思考進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程,擴(kuò)大窗口即辦事項(xiàng)范圍,對(duì)非即辦事項(xiàng)的審批時(shí)限比法定時(shí)限平均提速30%;依靠信息化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)方式,提供免費(fèi)軟件支持納稅人網(wǎng)上申報(bào)、繳納企業(yè)所得稅,創(chuàng)新推行貨運(yùn)、機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)票網(wǎng)上認(rèn)證和遠(yuǎn)程抄報(bào)稅,降低納稅人成本。二是不折不扣落實(shí)各項(xiàng)政策惠及納稅人,積極落實(shí)支持高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策,認(rèn)真落實(shí)扶持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)、小微企業(yè)優(yōu)惠政策,強(qiáng)化不落實(shí)優(yōu)惠政策也是收“過(guò)頭稅"的理念,努力提升稅收優(yōu)惠政策的有效宣傳面、實(shí)際受惠面和引導(dǎo)帶動(dòng)面。三是規(guī)范執(zhí)法構(gòu)建良好的稅收法治環(huán)境,落實(shí)進(jìn)戶(hù)審批制度,整合進(jìn)戶(hù)工作事項(xiàng),對(duì)同一企業(yè)同一年度zui多只開(kāi)展一次納稅遵從狀況的綜合核查,各級(jí)國(guó)稅機(jī)關(guān)及其部門(mén)共同認(rèn)可核查結(jié)論;除舉報(bào)、協(xié)查、轉(zhuǎn)辦、交辦等特殊情形外,不再對(duì)該納稅人同一年度納稅遵從狀況進(jìn)行納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查等綜合性檢查。對(duì)進(jìn)戶(hù)執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行各部門(mén)共同進(jìn)戶(hù)、統(tǒng)一實(shí)施、結(jié)果共享,杜納稅人“多頭執(zhí)法"、“重復(fù)檢查"等現(xiàn)象。四是推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行保障納稅人權(quán)益,規(guī)范稅務(wù)行政審批,實(shí)施行政審批清單制度,清理并公開(kāi)稅務(wù)行政審批事項(xiàng),實(shí)行“陽(yáng)光"審批,大力推進(jìn)網(wǎng)上審批。推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,先從適用較廣、影響較大的稅務(wù)行政處罰權(quán)入手,依法公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程,開(kāi)展清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)行動(dòng),讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,切實(shí)維護(hù)好納稅人合法權(quán)益。
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