海南：加力推動消費(fèi)品以舊換新
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近日，海南省商務(wù)廳、海南省發(fā)展和改革委員會和海南省財(cái)政廳聯(lián)合發(fā)布《海南省加力推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》(以下簡稱《方案》)。旨在深入推進(jìn)本省消費(fèi)品以舊換新工作，并擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，加大補(bǔ)貼力度，增強(qiáng)本省消費(fèi)能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
全文如下：
海南省商務(wù)廳 海南省發(fā)展和改革委員會 海南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《海南省加力推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知
各有關(guān)單位，各市縣商務(wù)、發(fā)展和改革、財(cái)政主管部門：
現(xiàn)將《海南省加力推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)卣?br />
海南省商務(wù)廳 海南省發(fā)展和改革委員會
海南省財(cái)政廳
2024年8月21日
(此件主動公開)
海南省加力推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)，在《海南省推動消費(fèi)品以舊換新行動實(shí)施方案》(瓊商消〔2024〕12號)基礎(chǔ)上，制定我省加力推動消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案。
一、加大汽車報(bào)廢更新力度
執(zhí)行國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，在《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(商消費(fèi)函〔2024〕75號)基礎(chǔ)上，對個(gè)人消費(fèi)者于2024年4月24日(含當(dāng)日，下同)至2024年12月31日期間，報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：對報(bào)廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補(bǔ)2萬元；對報(bào)廢國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補(bǔ)1.5萬元。
對自2024年4月24日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按本方案提高后的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。參加申請補(bǔ)貼的個(gè)人消費(fèi)者，其相應(yīng)報(bào)廢機(jī)動車應(yīng)于2024年7月25日前登記在申請人名下；按照《商務(wù)部等7部門關(guān)于進(jìn)一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費(fèi)函〔2024〕392號)規(guī)定，2024年8月16日起，在補(bǔ)貼申請審核期間，申請人所新購置的汽車應(yīng)登記在申請人名下。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳，財(cái)政部海南監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
加快推動汽車報(bào)廢拆解企業(yè)建設(shè)，支持已取得資質(zhì)的企業(yè)合規(guī)開展報(bào)廢車拆解業(yè)務(wù)，嚴(yán)厲打擊非法拆解。簡化報(bào)廢手續(xù)，暢通報(bào)廢回收、注銷等證明辦理渠道，縮短辦理時(shí)間。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳)
二、加大汽車置換更新力度
在《2024年海南省汽車置換更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》(瓊商消〔2024〕13號)基礎(chǔ)上，政策實(shí)施時(shí)間延長至2024年12月31日止，取消舊車登記注冊地限制，取消新車上牌地限制，提高置換更新購買新能源乘用車新車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，增加置換更新購買燃油乘用車新車給予補(bǔ)貼。同一新車僅能享受報(bào)廢更新和置換更新中的1項(xiàng)補(bǔ)貼，不重復(fù)享受。
提高我省置換更新購買新能源乘用車新車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(對自2024年5月15日起提交的符合條件的補(bǔ)貼申請，均按本方案提高后的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼)：對價(jià)格在10萬元(不含)以下的，補(bǔ)10000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補(bǔ)13000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補(bǔ)14000元；30萬元(含)以上的，補(bǔ)15000元。
增加我省置換更新購買燃油乘用車新車補(bǔ)貼(實(shí)施時(shí)間自2024年7月25日至12月31日)：對價(jià)格在10萬元(不含)以下的，補(bǔ)7000元；10萬元(含)-20萬元(不含)的，補(bǔ)8000元；20萬元(含)-30萬元(不含)的，補(bǔ)9000元；30萬元(含)以上的，補(bǔ)10000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳，財(cái)政部海南監(jiān)管局、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
三、加大家電產(chǎn)品支持力度
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買2級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)(含洗烘一體)、電視、空調(diào)(含中央空調(diào))、電腦、熱水器(含壁掛爐)、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的15%，對購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，額外再給予產(chǎn)品銷售價(jià)格5%的補(bǔ)貼。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一件，每件補(bǔ)貼不超過2000元。
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買1級及以上能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的洗碗機(jī)、空氣凈化器、吸塵器、微波爐(含一體機(jī))、電磁爐、電飯煲、電風(fēng)扇(含空調(diào)扇)和凈水機(jī)等8類家電產(chǎn)品給予一次性換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一次，每次補(bǔ)貼不超過2000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省財(cái)政廳)
四、支持電動自行車以舊換新
落實(shí)《海南省電動自行車安全隱患全鏈條整治行動實(shí)施方案》(瓊府辦〔2024〕17號)，開展以舊換新活動。對交回個(gè)人名下老舊電動自行車，并購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車給予一次性以舊換新補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的20%，最高補(bǔ)貼500元；對交回老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車者，每輛直接補(bǔ)貼800元；銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者享受一次補(bǔ)貼，同一新車不重復(fù)補(bǔ)貼。支持電動自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省市場監(jiān)督管理局，國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局)
五、支持家裝家居產(chǎn)品換新
對個(gè)人消費(fèi)者在我省購買木地板、瓷磚、潔具(含浴缸、馬桶、面盆、水龍頭、花灑、拖布池、淋浴房等)、定制整體櫥柜、門窗、門鎖、乳膠漆、燈具、淋浴椅、坐便凳等10類家裝家居及適老化產(chǎn)品給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為銷售價(jià)格的15%。銷售價(jià)格以在我省開具的發(fā)票含稅價(jià)為準(zhǔn)，每名消費(fèi)者每類產(chǎn)品可補(bǔ)貼一次，每類補(bǔ)貼不超過3000元。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省市場監(jiān)督管理局)
六、保障措施
(一)加強(qiáng)資金保障。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳根據(jù)中央支持我省以舊換新的規(guī)模，按照央地共擔(dān)比例安排資金保障汽車報(bào)廢更新、汽車置換更新、家電產(chǎn)品補(bǔ)貼、電動自行車以舊換新、家裝家居補(bǔ)貼，超出中央資金部分由省財(cái)政資金支持。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳)
(二)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立海南省推動消費(fèi)品以舊換新任務(wù)落實(shí)工作機(jī)制，分管省領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，本方案涉及的各責(zé)任單位、相關(guān)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)代表為成員單位，統(tǒng)籌推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新工作落實(shí)。省商務(wù)廳會同有關(guān)部門加強(qiáng)對工作落實(shí)、資金使用等工作指導(dǎo)，會同市縣抓好各環(huán)節(jié)工作。(責(zé)任單位：本方案涉及的各相關(guān)責(zé)任單位)
(三)加強(qiáng)資金使用監(jiān)管。各地、各部門確保將資金用于消費(fèi)品以舊換新，對工作推進(jìn)、政策落實(shí)、資金使用、政策效果等情況開展自評自查，形成政策評估報(bào)告。省級制定統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施細(xì)則，形成協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各地、各部門嚴(yán)格落實(shí)本方案有關(guān)措施，簡化補(bǔ)貼申報(bào)流程，加快補(bǔ)貼聯(lián)審發(fā)放；加強(qiáng)參與相關(guān)活動的市場主體監(jiān)管，嚴(yán)格審核市場主體經(jīng)營行為和補(bǔ)貼資金使用，落實(shí)補(bǔ)貼資金使用事中事后審計(jì)核查(可委托第三方機(jī)構(gòu))，對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段騙取補(bǔ)貼資金的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)厲查處。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省商務(wù)廳)
(四)加強(qiáng)宣傳推廣。各地、各部門進(jìn)一步落實(shí)好《中共海南省委宣傳部關(guān)于進(jìn)一步做好消費(fèi)品以舊換新行動宣傳工作的若干建議》，通過省內(nèi)媒體及所屬新媒體平臺，大力宣傳政策措施和工作成效，營造良好輿論氛圍；聯(lián)合企業(yè)用好自有宣傳渠道，通過公益宣傳片、短視頻、海報(bào)等，以群眾喜聞樂見、通俗易懂的方式，宣傳以舊換新政策。通過“交管12123”平臺精準(zhǔn)宣傳汽車以舊換新政策。(責(zé)任單位：本方案涉及的各相關(guān)責(zé)任單位)
(五)加大金融支持。人民銀行海南省分行支持各銀行機(jī)構(gòu)依法合規(guī)通過降低首付比例、提高貸款額度、延長貸款期限、靈活償付等措施，為購買汽車、家電、電動自行車及家裝家居產(chǎn)品等提供金融服務(wù)，形成多樣化的金融支持組合包；綜合分析個(gè)人消費(fèi)者征信問題，可采取擔(dān)保、抵押等靈活方式支持貸款購車，加力助推消費(fèi)品以舊換新。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、人民銀行海南省分行、海南金融監(jiān)管局，各金融機(jī)構(gòu))
(六)營造良好市場環(huán)境。各地在選擇參與活動的市場主體過程中，嚴(yán)格遵守公平競爭原則。市場監(jiān)管部門加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加大缺陷調(diào)查和召回力度，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。(責(zé)任單位：省市場監(jiān)督管理局，省商務(wù)廳)
(七)廣搭以舊換新促銷平臺。舉辦全省家居換新活動，開展汽車進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)、新能源汽車下鄉(xiāng)等促銷活動，每月開展便民惠民主題車展。各地、各部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、相關(guān)企業(yè)謀劃舉辦機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位團(tuán)購優(yōu)惠活動，支持企業(yè)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開展相關(guān)促銷和咨詢服務(wù)活動。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省總工會、省國資委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
本實(shí)施方案未明確補(bǔ)貼時(shí)間期限的，以相關(guān)實(shí)施細(xì)則明確的活動時(shí)間為準(zhǔn)。
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