加強電子煙監(jiān)管 兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作的通知》
【化工儀器網(wǎng) 政策法規(guī)】近年來，人們對吸煙有害健康的認(rèn)識越來越深刻，于是商家看準(zhǔn)商機，推出了電子煙來替代傳統(tǒng)卷煙。電子煙有著與卷煙一樣外觀、煙霧、味道和感覺，卻不含焦油。通過廣告營銷，電子煙逐漸成為吸煙人士的“寵兒”。但是，研究表明，電子煙并不像廣告中所描述的那樣無害，其成分中仍含有多種致癌物質(zhì)，部分商家甚至打著“合法上頭”的名號，在里面添加人工合成的大麻素，讓消費者上癮。世界衛(wèi)生組織也明確指出，電子煙有害公共健康。
5月1日，國家煙草專賣局發(fā)布的《電子煙管理辦法》正式施行，對電子煙的生產(chǎn)和銷售作了部分強制性規(guī)定，在一定程度上可以降低了電子煙對消費者的吸引力，從而幫助控?zé)煛⒔档颓嗌倌耆后w的吸煙率。
近日，國家煙草專賣局聯(lián)合市場監(jiān)管總局又發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作的通知》，從加強檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、規(guī)范電子煙檢驗檢測活動、強化電子煙檢驗檢測能力、加強檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管和嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為五方面對電子煙的檢驗檢測工作作出規(guī)定?！锻ㄖ返某雠_將進(jìn)一步加強電子煙監(jiān)管，保障電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作。
《通知》原文如下：
國家煙草專賣局辦公室 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳關(guān)于規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作的通知
國煙辦綜〔2022〕69 號
各省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局、市場監(jiān)督管理局(廳、委)，大連、深圳市煙草專賣局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強電子煙監(jiān)管，保障電子煙產(chǎn)品質(zhì)量安全，規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范電子煙檢驗檢測有關(guān)工作通知如下：
一、加強資質(zhì)認(rèn)定管理
承擔(dān)電子煙檢驗檢測工作的機構(gòu)，需依法取得檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。受國家煙草專賣局委托，承擔(dān)電子煙監(jiān)督所需檢驗檢測等工作的檢驗檢測機構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定，由國家市場監(jiān)督管理總局組織實施，相關(guān)技術(shù)評審工作委托國家資質(zhì)認(rèn)定煙草評審組開展。其他電子煙檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，由所在省(區(qū)、市)市場監(jiān)管部門承擔(dān)。
二、規(guī)范檢驗檢測活動
市場監(jiān)管部門聯(lián)合煙草專賣行政主管部門規(guī)范電子煙檢驗檢測活動。煙草專賣行政主管部門依據(jù)《電子煙管理辦法》等對獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗檢測機構(gòu)開展相關(guān)業(yè)務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督管理。市場監(jiān)管部門依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》對獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗檢測機構(gòu)實施監(jiān)督管理。獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗檢測機構(gòu)要按照相關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范開展檢驗檢測活動，建立“誰出數(shù)誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。
三、強化能力建設(shè)
國家煙草專賣局會同國家市場監(jiān)督管理總局共同完善檢驗檢測體系，支持電子煙檢驗檢測機構(gòu)跨領(lǐng)域技術(shù)融合，鼓勵開展檢驗檢測新技術(shù)、新方法和全過程質(zhì)量控制技術(shù)研究，組織開展能力驗證。獲得資質(zhì)認(rèn)定的電子煙檢驗檢測機構(gòu)要按照相關(guān)要求，強化能力建設(shè)，確保技術(shù)能力持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定等要求。
四、加強監(jiān)督檢查
市場監(jiān)管部門和煙草專賣行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，建立健全對電子煙檢驗檢測機構(gòu)的“雙隨機，一公開”監(jiān)督檢查機制。綜合運用監(jiān)督檢查、比對核查、投訴處理等多種監(jiān)管手段，重點對管理體系不健全、檢驗檢測活動不規(guī)范的電子煙檢驗檢測機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。
五、嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為
煙草專賣行政主管部門和市場監(jiān)管部門要加強信息溝通協(xié)調(diào)，推動失信聯(lián)合懲戒。電子煙檢驗檢測機構(gòu)和人員應(yīng)對出具數(shù)據(jù)和結(jié)果的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，煙草專賣行政主管部門和市場監(jiān)管部門將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對存在的違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
國家煙草專賣局辦公室 國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳
2022年5月25日
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